Как сообщает Tokenpost, начальник отдела криптоактивов Комиссии по финансовым услугам Кореи (FSC) заявил на заседании Национального собрания, что правительство продвигает законодательство о стейблкоинах — второй этап «Основного закона о цифровых активах» — параллельно с планом допуска институциональных инвесторов на рынок криптоактивов, и планирует завершить законодательство о цифровых активах в этом году. В сообщении также упоминается, что «запрет на владение акциями криптоактивных компаний для финансовых организаций», введённый в 2017 году в форме административного указания, может быть снят в этом году. Необходимо уточнить: на момент публикации редакция обнаружила пересказ этой информации только у одного корейскоязычного СМИ — Tokenpost, соответствующего официального заявления на английском или корейском языке на официальном сайте FSC найти не удалось; конкретное имя упомянутого представителя в разных пересказах отличается, поэтому в этой статье мы не указываем конкретное лицо и ориентируемся на официальные протоколы заседаний.
Редакционная интерпретация: держателям USDT-карт в Корее сейчас менять ничего не нужно
Сразу к выводу: это новость о «законодательном намерении», а не о «вступлении правил в силу». Между этими двумя состояниями обычно лежит несколько месяцев или даже больше — текст законопроекта, публичные консультации, голосование в парламенте, подзаконные акты. Для тех, кто прямо сейчас пользуется USDT-виртуальными картами в Корее — независимо от того, используете ли вы вариант Asia Elite от MPCard, Bybit Card или RedotPay — сегодняшняя новость не меняет доступность карты, лимиты или тарифы.
Внимания заслуживает не сама формулировка «законодательство о стейблкоинах», а два возможных последующих изменения:
- Регуляторная рамка для выпуска стейблкоинов. Сейчас пополнение карт у корейских пользователей в основном происходит через USDT (Tether). Если корейское законодательство отдаст приоритет стейблкоинам, привязанным к воне, или установит барьеры для зарубежных долларовых стейблкоинов, в долгосрочной перспективе это повлияет на структуру листинга стейблкоинов на биржах, а значит и на пути пополнения. Но это переменная за пределами 90 дней, а не то, о чём стоит беспокоиться в этом месяце.
- Допуск институциональных инвесторов и отношение банков. Если запрет на владение акциями 2017 года будет снят, финансовые организации смогут владеть долями в криптокомпаниях, что теоретически упростит сотрудничество между банками, биржами и эмитентами карт. Но непосредственное ощущение для индивидуальных держателей карт в краткосрочной перспективе будет практически нулевым.
Если вы сравниваете варианты карт для корейского сценария, можно обратиться к нашей подборке выбор карты для пользователей в Корее, где тарифы и лимиты указаны на основе официальных страниц эмитентов.
Историческое сравнение: заявление о намерении ≠ вступление правил в силу
Если поместить эту новость на временную шкалу регулирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе, она больше похожа на «сигнал», чем на «поворотную точку».
Сравнение с Японией: Япония в 2022 году приняла поправки к «Закону о расчётах в фондах», включив стейблкоины в сферу регулирования, и официально ввела их в действие в июне 2023 года — от поправки к закону до вступления в силу прошёл примерно год, а после вступления в силу допуск зарубежных стейблкоинов в Японии по-прежнему требует отдельного разрешения по каждому случаю. Прогресс Кореи на данный момент остановился на стадии «представитель заявил в парламенте о продвижении законодательства в этом году» — это на один шаг раньше, чем «законопроект уже принят» в Японии 2022 года.
Сравнение с MiCAR в ЕС: от предложения в 2020 году до официальной публикации в 2023-м и поэтапного вступления в силу положений о стейблкоинах в 2024 году — весь процесс занял четыре года. Для тем, затрагивающих денежный суверенитет, таких как стейблкоины, практически нет прецедентов «объявление означает немедленное вступление в силу».
Так в чём разница между этим случаем и прошлыми? Честно говоря, с точки зрения исполнимости принципиальной разницы нет — сначала политическое намерение, затем долгий законодательный процесс. Единственное реальное отличие в том, что Корея объединяет «законодательство о стейблкоинах» и «допуск институциональных инвесторов» и продвигает их вместе — этот комбинированный сигнал более однозначен, чем продвижение только одного направления, и указывает, что регуляторный вектор — «интеграция в систему, а не запрет». Для долгосрочных держателей карт это скорее позитивный контекст.
Границы соответствия: сейчас стейблкоины в Корее находятся в «серой зоне до принятия закона»
Важно чётко обозначить текущий правовой статус: Корея на данный момент прямо не запрещает физическим лицам владеть и использовать зарубежные стейблкоины, но специальной правовой рамки для стейблкоинов пока нет — именно этот пробел и должно восполнить нынешнее законодательство. Иными словами, пополнение виртуальной карты через USDT в Корее находится в «серой зоне, не подпадающей под специальное регулирование», а не в состоянии «однозначно разрешено» или «однозначно запрещено».
Стоит уточнить: у нашего сайта пока нет отдельной страницы по комплаенсу для Кореи, поэтому мы не размещаем внутренние ссылки на комплаенс для корейского сценария, чтобы не вводить в заблуждение. Если ваш сценарий использования затрагивает другие юрисдикции, можно обратиться к уже подготовленному руководству по комплаенсу для Японии — Япония является примером с наиболее продвинутым и чётким процессом законодательства о стейблкоинах в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что может служить ориентиром для оценки дальнейшего пути Кореи.
Ключевые точки, за которыми стоит следить дальше
- Официальный текст FSC: пока на официальном сайте FSC не появится официальный проект второго этапа «Основного закона о цифровых активах» или проект для публичных консультаций, всё остаётся «устным намерением». Это документ, которого стоит ждать в первую очередь.
- Будет ли снят запрет на владение акциями: официальное объявление об отмене административного указания 2017 года станет первым чётким сигналом того, что допуск институциональных инвесторов переходит в практическую стадию.
- Позиционирование стейблкоина в вонах vs долларового стейблкоина: то, как в проекте закона будет определён статус зарубежных долларовых стейблкоинов (например, USDT), напрямую связано с тем, повлияет ли это в будущем на валюту пополнения вашей карты.
- Реакция на комплаенс со стороны крупных бирж: Bybit и эмитенты карт, ведущие бизнес в Корее, обычно корректируют политику для корейского региона после прояснения регуляторного вектора — их объявления зачастую дают ощутимые изменения раньше, чем сам закон.
Рекомендации редакции
- Пользователям в Корее, у которых есть MPCard, Bybit Card или RedotPay: сейчас никаких действий предпринимать не нужно. Эта новость не меняет доступность карт и не запускает никаких ограничений на пополнение или траты.
- Пользователям, планирующим оформить новую карту: откладывать решение из-за этой новости не нужно. Законодательный цикл измеряется кварталами и годами, и вполне можно дождаться перехода от «намерения» к «детальным правилам» перед принятием решения. Сейчас имеет смысл, как обычно, обратиться к подборке выбора карты для Кореи и выбрать карту исходя из своего сценария трат.
- Не принимайте решения на уровне активов на основе одного вторичного источника. Данная статья основана только на пересказе одного корейскоязычного СМИ, официальный текст пока не опубликован. Пока на сайте FSC не появится официальный проект, любые выводы вроде «Корея собирается запретить USDT» или «Корея будет активно продвигать вонный стейблкоин вместо него» являются чрезмерной интерпретацией.
Мы обновим эту статью после публикации FSC официального проекта или объявления об отмене запрета на владение акциями.