Лоббистская организация при поддержке Hyperliquid вместе с криптовенчурной компанией Paradigm подали американским регуляторам совместное заявление, призывая пересмотреть предложенное правило по борьбе с отмыванием денег (AML). Согласно сообщению The Block (9 июня 2026 года), главная обеспокоенность обеих сторон в том, что этот проект, если он будет принят в текущей формулировке, может ограничить свободное обращение децентрализованных стейблкоинов в публичных блокчейнах. Это не закон, вступивший в силу, а предложенное правило, которое всё ещё находится на стадии общественного обсуждения — ключевые слова здесь «предложенное» и «публичный блокчейн».
Разбор редакции: что это значит для пользователей USDT-карт
Сразу к выводу: пользователям, у которых уже есть U-карта, сейчас не нужно предпринимать никаких действий.
Предмет спора в этой новости — «децентрализованные стейблкоины + обращение в публичном блокчейне», тогда как маршрут средств у подавляющего большинства пользователей USDT-карт выглядит так: «централизованная биржа / кастодиальный кошелёк → адрес пополнения эмитента карты → карта». Каждое звено этого маршрута уже является регулируемым субъектом, проходящим KYC и AML-проверки, и не относится к серой зоне, вокруг которой возник спор по этому проекту.
Конкретно по картам:
- Кастодиальный маршрут (Bybit Card, карты биржевого типа) — пользователь проходит KYC внутри биржи, а перевод в блокчейне выполняется от имени платформы; целью этого проекта является не конечный пользователь, а уровень протокола, поэтому вероятность влияния на такие карты низкая.
- Агрегаторские карты с пополнением из нескольких сетей (вариант Asia Elite от MPCard поддерживает пополнение ₮ из нескольких публичных блокчейнов) — теоретически ужесточение «обращения USDT в публичных блокчейнах» может затронуть доступные для пополнения сети, но это зависит от того, будет ли правило в итоге нацелено на комплаенс-адреса приёма средств эмитентов карт, а не на переводы в публичных блокчейнах вообще.
- Карты с изначальной привязкой к блокчейну (решения вроде RedotPay, делающие акцент на самостоятельном хранении в блокчейне) — именно эта группа должна внимательнее всего следить за развитием правила, поскольку их главное преимущество — «прямая связь с публичным блокчейном».
Ожидаемые временные рамки: в течение 7 дней изменений не будет; в течение 30 дней стоит следить, продлит ли FinCEN период общественного обсуждения или завершит его; в течение 90 дней можно будет увидеть, перейдёт ли правило на следующий этап или будет пересмотрено. От проекта до вступления в силу регуляторный процесс в США обычно занимает кварталы, а то и годы.
Историческое сравнение: чем это отличается от 2023 и 2024 годов
Если посмотреть на это в контексте временной шкалы, картина становится яснее.
- Депеггинг USDC в 2023 году: это было рыночное рисковое событие (раскрытие резервов Circle в Silicon Valley Bank), которое ударило по доверию к погашению самого стейблкоина и не имело отношения к формулировкам регулирования. Нынешняя ситуация — это исключительно борьба на уровне политики, а резервы и погашаемость самого USDT под сомнение не ставятся.
- Действия SEC против бирж в 2024 году: были нацелены на квалификацию «является ли токен ценной бумагой», а точкой приложения выступал листинг на биржах. В нынешнем случае точка приложения — уровень переводов в блокчейне и децентрализованные протоколы, что ближе к логике санкций OFAC против Tornado Cash в 2022 году — «нацеленность на протокол, а не на отдельного человека».
- Сходство: в обоих случаях регулятор пытается поставить «шлюзы» на движение средств в блокчейне; отличие: сейчас всё ещё речь идёт о проекте, который к тому же встретил прямое лоббистское противодействие со стороны такой влиятельной структуры, как Paradigm — история знает немало случаев, когда проекты правил на стадии общественного обсуждения отменялись или существенно пересматривались.
Иными словами, это политическое перетягивание каната, решение по которому ещё не принято, а не свершившийся факт. Воспринимать это как событие вроде депеггинга USDC, «немедленно влияющее на баланс кошелька», было бы неверной трактовкой.
Регуляторные границы: явный запрет vs серая зона
Текущие границы стоит разделить на части:
- Явно разрешено: пополнение виртуальной карты через лицензированного эмитента после прохождения KYC с использованием USDT — это регулируемый комплаенс-путь, который данный проект не затрагивает. Пользователям из США можно ознакомиться с руководством по комплаенсу США для понимания структуры лицензированных субъектов.
- Серая зона: полностью самостоятельное хранение, прямая работа через публичный блокчейн в обход любых точек KYC — именно эту область и стремится ограничить предложенное правило, и именно за «нелицензируемое обращение» борются Paradigm и лагерь Hyperliquid.
- Явно запрещено: отмывание средств через санкционные адреса или миксеры — это было отнесено к запретной зоне OFAC ещё в 2022 году и не относится к новому содержанию нынешнего проекта.
Для рядового пользователя U-карты — вы идёте по первому, комплаенс-пути, и независимо от того, будет ли правило пересмотрено, ваш нынешний способ использования карты не изменится. Локальные регуляторные рамки для пользователей из Гонконга и Сингапура смотрите в разделах комплаенс Гонконга и комплаенс Сингапура — на данный момент ни в одном из них не появилось аналогичных предложений по ограничению публичных блокчейнов.
Точки, за которыми стоит следить дальше
- Дата окончания периода общественного обсуждения в FinCEN — от этого зависит, будут ли учтены возражения. Рекомендуем следить за страницей объявлений о нормотворчестве на официальном сайте FinCEN.
- Перейдёт ли проект в стадию «финального правила» — это ключевой шаг от «предложения» к «обязывающей норме», обычно сопровождаемый переходным периодом.
- Официальные заявления резервных эмитентов, таких как Tether / Circle — если крупные эмитенты стейблкоинов выскажутся по этому поводу, это напрямую повлияет на ожидания относительно каналов пополнения карт.
- Изменят ли крупные эмитенты карт список доступных сетей для пополнения — если у какой-либо карты внезапно сократится число поддерживаемых публичных блокчейнов, это и станет реальным сигналом того, что влияние правила дошло до конечных пользователей.
Рекомендации редакции
- Пользователям, у которых уже есть любая USDT-карта: никаких действий не требуется. Это спор вокруг проекта правила, а не кризис погашения — баланс на вашей карте и способ её пополнения не изменились.
- Планирующим подать новую заявку: отдавайте предпочтение решениям с лицензированным KYC-путём пополнения (например, обзор MPCard или биржевой Bybit Card) — цепочка влияния правила на такие карты самая длинная и опосредованная. Для сравнения можно посмотреть топ-5 U-карт 2026 года.
- Пользователям, зависящим от полностью самостоятельного хранения в блокчейне: это единственная группа, которой стоит постоянно следить за ситуацией — добавьте в календарь дату окончания общественного обсуждения FinCEN и дождитесь итоговой формулировки, прежде чем решать, менять ли маршрут.
- Чего не стоит делать: не впадайте в панику и не меняйте USDT на другие активы из-за одной новости о проекте правила, и не верьте преувеличенным заявлениям о том, что «USDT в публичных блокчейнах вот-вот полностью запретят» — формулировка проекта пока далека от этого.
Мы обновим эту статью сразу, как только правило перейдёт на следующий этап или крупные эмитенты карт изменят каналы пополнения.