Комитет по бюджету и налогам Палаты представителей США (House Ways and Means Committee) назначил на этот вторник слушания по налогообложению цифровых активов. Ожидается, что одной из центральных тем станет введение порога «de minimis» (малозначительное освобождение от отчётности) для криптовалютных транзакций. Иными словами, платежи в криптовалюте ниже определённой суммы могут перестать требовать от налогоплательщика пооперационного расчёта и декларирования прироста капитала. Эта идея обсуждается в Конгрессе уже не первый год — в ранее предложенных версиях порог устанавливался на уровне 200 долларов за операцию, — но так и не была закреплена отдельным законом. Слушания впервые осветил Cointelegraph, и это означает, что тема снова вернулась в законодательную повестку.
Редакционный разбор: что это значит для тех, кто ежедневно расплачивается U-картой
Больше всего это затронет именно тех американских налогоплательщиков, которые используют USDT-карты для повседневных платежей. Корень проблемы — в действующем налоговом законодательстве США: с точки зрения IRS, USDT — это не «деньги», а «имущество». Каждая покупка кофе с помощью U-карты технически представляет собой «отчуждение имущества», требующее расчёта прироста или убытка капитала относительно себестоимости USDT на момент операции. У подавляющего большинства держателей стейблкоинов с привязкой 1:1 прирост по каждой отдельной операции практически нулевой или составляет считанные центы — но обязанность по соблюдению требований всё равно сохраняется. Именно эту проблему и призван решить порог de minimis: он позволит полностью вывести из декларации тысячи мелких операций — за кофе, подписки, поездки на такси.
Применительно к конкретным продуктам: если вы расплачиваетесь картой вроде Coinbase Card, соответствующей требованиям для американского региона, Coinbase передаёт в IRS соответствующие налоговые формы, и после введения порога освобождения ваша сверка данных заметно упростится. А для пользователей, работающих по азиатско-тихоокеанской линии и расплачивающихся с идентификацией за пределами США (например, вариант MPCard Asia Elite), это освобождение изначально не имеет большого значения, так как они и так не относятся к основной юрисдикции налоговых органов США — но если у вас есть налоговое резидентство США, а картой вы пользуетесь за рубежом, обязанность самостоятельно оценивать требования по отчётности сохраняется.
По срокам стоит сохранять трезвый взгляд: в течение 7 дней — это только слушания, никакие нормы в силу не вступят; в течение 30 дней можно ожидать позиционного заявления комитета или текста законопроекта; а дойдёт ли дело в течение 90 дней до реального законодательного процесса, зависит от расстановки приоритетов текущего созыва Конгресса — исторический опыт показывает, что подобные положения легко откладываются в рамках более масштабных налоговых пакетов.
Историческая параллель: чем этот раз отличается от предыдущих
Идея порога de minimis в 200 долларов не нова. Ещё в 2017 году, в законопроекте Cryptocurrency Tax Fairness Act, а затем в нескольких версиях Virtual Currency Tax Fairness Act, конгрессмены уже пытались ввести подобный порог, но все эти попытки заканчивались ничем. По сравнению с теми раундами, сейчас есть два отличия:
- Изменилась законодательная среда вокруг стейблкоинов. На фоне постепенного прояснения рамочного регулирования расчётов в стейблкоинах «повседневные мелкие платежи» из маргинального сценария превратились в часть основной повестки, что даёт более весомое политическое обоснование для порога освобождения.
- Правила отчётности ужесточились. Система форм отчётности по цифровым активам IRS 1099-DA постепенно вводится в действие, а значит сбор данных на стороне бирж становится всё более детальным. На фоне этого «ужесточения отчётности» логично выглядит предоставление конечным пользователям «выхода» в виде освобождения от расчёта прироста по мелким суммам.
Общим остаётся риск исхода: как и в 2017 и 2021 годах, шансы отдельных однопрофильных положений на выживание в Конгрессе исторически невысоки. Разумнее воспринимать это как «сигнал направления», а не как «свершившийся факт».
Границы соответствия требованиям: что разрешено на сегодняшний день
Важно чётко зафиксировать текущий правовой статус: на сегодняшний день в США не существует порога de minimis, освобождающего от отчётности. Каждая операция отчуждения, возникающая при расчётах USDT-картой, юридически по-прежнему должна учитываться при расчёте прироста капитала — это «прямо установленное требование по декларированию», а не серая зона. Обсуждаемые на слушаниях вопросы касаются того, «будет ли освобождение введено в будущем», и не меняют текущих обязательств.
Для значительной части наших русскоязычных читателей, не являющихся налоговыми резидентами США, эта новость носит скорее справочный характер. Если вы пользуетесь картой в азиатско-тихоокеанском регионе, ориентируйтесь на местные налоговые правила — можно обратиться к нашим руководствам по соответствию требованиям для Японии, Сингапура и Гонконга, чтобы узнать порядок декларирования стейблкоинов и подоходного налога физлиц в этих юрисдикциях. Держателям налогового резидентства США стоит следить за обновлениями на странице соответствия требованиям для США.
Ключевые точки, за которыми стоит следить дальше
- Сами слушания в этот вторник: обратите внимание, назовут ли конгрессмены конкретную цифру порога (сохранят ли 200 долларов или повысят её).
- Текст законопроекта в течение 30 дней: будет ли он оформлен как отдельный закон или включён в более масштабную налоговую реформу — второй вариант означает более медленное продвижение.
- Темп сопутствующего внедрения IRS 1099-DA: если порог освобождения будет продвигаться, его неизбежно придётся согласовывать с правилами отчётности по цифровым активам, и сроки этих двух процессов стоит сопоставлять.
- Общее направление законодательства о стейблкоин-платежах: судьба порога освобождения во многом привязана к более широкой рамочной концепции регулирования стейблкоинов.
Рекомендации редакции
Пользователям любых USDT-карт за пределами США: никаких действий предпринимать не нужно. Эта новость не меняет ни порядок использования карты, ни порядок декларирования, действующие для вас сейчас — продолжайте следовать правилам своей юрисдикции.
Пользователям с налоговым резидентством США, ежедневно расплачивающимся U-картой: сейчас не стоит менять привычки учёта. Пока порог не закреплён законодательно, каждая операция отчуждения по-прежнему должна быть прослеживаема — продолжайте сохранять записи о транзакциях и оцените возможность упрощения только после появления текста законопроекта. Не стоит заранее «ослаблять» процесс сверки только из-за одних слушаний.
Читателям, которые сейчас выбирают U-карту: основанием для выбора по-прежнему должны быть тарифы, лимиты и стабильность работы линии, а не это ещё не закреплённое законодательно налоговое предложение. Можно ориентироваться на подборку Топ-5 2026 года и обзор карт с наименьшими комиссиями, оставив налоговый фактор для рассмотрения после того, как законодательная ситуация прояснится.