usdtcard
Русский · 中文 · English

CLARITY Act прошёл банковский комитет Сената, но три барьера не сломлены — что это значит для пользователей USDT-карт

2026-05-23

Ключевые факты

Американский CLARITY Act (Закон о структуре рынка цифровых активов) был принят банковским комитетом Сената США 14 мая 2026 года со счётом 15 голосов «за» и 9 «против», официально перейдя с уровня комитета на рассмотрение полным составом Сената. Это первое существенное продвижение законопроекта после того, как в июле 2025 года он был принят Палатой представителей при двухпартийной поддержке (294 против 134), а затем пролежал в Сенате около 10 месяцев. Криптовалютный венчурный фонд MEXC Ventures указал в своём последнем отчёте, что прохождение через комитет — лишь пролог, а судьбу законопроекта определяют три барьера: порог в 60 голосов в полном составе Сената, двухпартийное противостояние вокруг положения о предотвращении конфликта интересов президента и должностных лиц исполнительной власти, а также согласование содержания с параллельной версией Сельскохозяйственного комитета Сената. Согласно сообщению Tokenpost, если хотя бы один из этих барьеров окажется непреодолённым, вероятность принятия закона до промежуточных выборов 2026 года существенно снизится.

Редакционный комментарий · Реальное влияние на пользователей USDT-карт

Суть CLARITY Act — чёткое разграничение цифровых активов между двумя регуляторными системами: CFTC (товары) и SEC (ценные бумаги), а также создание самостоятельного пути соответствия требованиям для эмитентов стейблкоинов. Для пользователей виртуальных USDT-карт в краткосрочной перспективе это не несёт никакого прямого влияния, однако в среднесрочной и долгосрочной перспективе воздействие может проявиться по двум направлениям.

Первое: политика эмитентов в отношении американских адресов / американских IP / американских BIN-кодов может ещё больше ужесточиться или, напротив, смягчиться. В настоящее время вариант US Direct от MPCard уже приостановлен, а выпуск Coinbase Card на территории США длительное время испытывает влияние со стороны SEC и регуляторов отдельных штатов. Если CLARITY Act будет принят до конца 2026 года, путь «цифровых товаров» под руководством CFTC даст стейблкоинам, привязанным к доллару, — таким как USDT, — более чёткий правовой статус при трансграничных платёжных расчётах. Это означает, что у эмитентов появится пространство для перезапуска продуктов для американского рынка. Если же законопроект зависнет, нынешнее положение дел (доминирование азиатско-тихоокеанских маршрутов) сохранится.

Второе: карты, которые сейчас держат пользователи из Азиатско-Тихоокеанского региона, не пострадают. Продукты на азиатско-тихоокеанских аккаунтах с азиатско-тихоокеанскими BIN-кодами и азиатско-тихоокеанскими IP — такие как MPCard Asia Elite, Bybit Card, OKX Card — используют расчётные маршруты, не подпадающие под юрисдикцию SEC/CFTC США, поэтому данный законодательный прогресс не изменит их доступность. В горизонте 7, 30 и даже 90 дней списания, подписки и лимиты обычных пользователей не изменятся из-за этой новости.

Если вас интересует возможное возвращение прямого выпуска карт для американского рынка, ознакомьтесь с нашим обзором регионов выпуска каждой карты в Топ-5 2026 года.

Исторические параллели

Если поместить этот законодательный прогресс на временну́ю шкалу, будет легче оценить его «реальный темп».

Влияние на регуляторное соответствие

Цель CLARITY Act — устранить существующие правовые серые зоны. Нынешний статус криптовалютных платёжных карт в США таков: явного запрета нет, однако эмитентам необходимо получать лицензию на денежные услуги (MSB) в каждом штате по отдельности плюс регистрацию на федеральном уровне в FinCEN. Именно эти «высокие затраты на соответствие + регуляторная неопределённость» стали главной причиной, по которой за последние 18 месяцев большинство эмитентов, работавших напрямую с американским рынком, отступили.

Если вы находитесь на территории США, рекомендуем следить за обновлениями руководства по соответствию требованиям для пользователей в США — мы сделаем полное обновление, когда законопроект выйдет на голосование в полном составе Сената. Пользователям, находящимся за пределами США, но имеющим американский адрес, наиболее надёжным маршрутом по-прежнему остаются виртуальные карты азиатско-тихоокеанских маршрутов; подробнее о разнице маршрутов читайте в статье Что такое U-карта.

Ключевые точки наблюдения в ближайшее время

  1. Июнь–июль 2026 года: будет ли запланировано обсуждение и голосование в полном составе Сената. Если до конца июля оно не будет поставлено в повестку, вероятность принятия закона в этом году резко снизится.
  2. Доработанная версия положения о конфликте интересов президента: демократы настаивают на включении нормы, запрещающей действующему президенту и его ближайшим родственникам владеть криптоактивами или выпускать их; республиканцы возражают. Пока этот вопрос не решён, набрать 60 голосов практически невозможно.
  3. Ход работы над параллельным законопроектом Сельскохозяйственного комитета Сената: расширение надзорных полномочий CFTC требует объединения версии Сельскохозяйственного комитета с версией Банковского комитета — временно́е окно приходится на третий квартал 2026 года.
  4. Промежуточные выборы в США в ноябре 2026 года: если закон не будет принят до выборов, новому составу Конгресса придётся начинать процедуру заново, а общие сроки сдвинутся на 12–18 месяцев.

Рекомендации редакции