Badan Layanan Keuangan Jepang (FSA) mendorong revisi peraturan kabinet di bawah Undang-Undang Layanan Pembayaran, secara resmi memasukkan stablecoin yang dipatok mata uang fiat dan diterbitkan di luar negeri seperti USDT dan USDC ke kategori “alat pembayaran elektronik (電子決済手段)”. Menurut laporan CoinPost, revisi ini melanjutkan pendekatan bertahap FSA sejak kerangka hukum stablecoin berlaku pada Juni 2023: pertama menetapkan kategori hukum baru “alat pembayaran elektronik”, kemudian secara bertahap mewujudkan jalur sirkulasi domestik untuk stablecoin asing melalui peraturan kabinet, pedoman pengawasan, dan pemegang lisensi. Sebelum revisi ini, USDT tidak termasuk dalam daftar yang boleh beredar secara legal di dalam Jepang — inilah perubahan inti dari revisi kali ini.
Kebanyakan pembaca yang datang ke usdtcard.net ingin tahu satu hal: apakah kartu USDT mereka masih bisa digunakan seperti biasa besok? Penilaian kami: hampir semua pengguna kartu yang diterbitkan di luar negeri tidak mengalami perubahan langsung, namun penduduk Jepang dan pengguna yang tinggal lama di Jepang perlu memahami situasinya berdasarkan skenario masing-masing.
Pengguna Kartu USDT Mana yang Terdampak Langsung
Mari kita uraikan skenarionya terlebih dahulu. Objek pengawasan FSA Jepang adalah “penyedia layanan transaksi, penukaran, dan kustodi stablecoin di dalam Jepang”, bukan pengguna individu, dan bukan jaringan kartu di luar negeri.
- Pengguna dengan kartu terbitan luar negeri + akun luar negeri + domisili luar negeri: Revisi ini pada dasarnya tidak berdampak. Baik MPCard Asia Elite sebagai kartu Visa virtual jalur Asia-Pasifik maupun Bybit Card, penerbit kartunya tidak berada dalam yurisdiksi lisensi Jepang.
- Pengguna yang tinggal di Jepang dengan kartu USDT terbitan luar negeri: Penggunaan yang sedang berjalan tetap legal, namun ke depannya jika ingin menukar JPY menjadi USDT di bursa domestik untuk mengisi saldo kartu, jalurnya akan berubah dari “pembelian langsung zona abu-abu” menjadi “perantaraan melalui penyedia berlisensi”. Struktur biaya kemungkinan akan berubah, dan detail KYC akan lebih ketat.
- Pengguna yang tinggal di Jepang dan berencana mengajukan kartu baru: Disarankan untuk menunggu 30–60 hari dan mengamati penerbit kartu mana yang secara aktif beradaptasi dengan jalur lokal Jepang dan mana yang memilih tidak memasuki pasar Jepang. Apakah Asia Business MPCard yang akan segera diluncurkan akan menyediakan saluran pengisian saldo dalam JPY belum diumumkan secara resmi.
Jika Anda hanya menggunakan kartu kredit/debit luar negeri dan tidak memerlukan penukaran lokal JPY → USDT, maka dalam jangka waktu 7, 30, maupun 90 hari ke depan Anda tidak perlu melakukan tindakan apa pun.
Hubungan Revisi Ini dengan Kerangka Hukum 2023
Banyak pembaca yang salah membaca berita ini sebagai “Jepang baru saja mulai mengizinkan USDT”. Itu tidak akurat. Mari kita kembalikan kronologinya.
| Waktu | Peristiwa | Sifat |
|---|---|---|
| Juni 2022 | Parlemen mengesahkan amandemen Undang-Undang Layanan Pembayaran, menetapkan konsep “alat pembayaran elektronik” | Tingkat hukum |
| Juni 2023 | Amandemen resmi berlaku | Kerangka dimulai |
| 2023–2025 | Stablecoin JPY yang diterbitkan secara domestik (seperti ekosistem JPYC) menjadi yang pertama diujicobakan | Produk domestik lebih dulu |
| Kali ini (Mei 2026) | Revisi peraturan kabinet, memperjelas posisi stablecoin asing sebagai alat pembayaran elektronik | Stablecoin asing masuk |
Artinya, Jepang mengikuti jalur tiga langkah: “tetapkan kerangka dulu → buka produk domestik dulu → buka asing belakangan”. Ini memiliki kesamaan dengan pendekatan MiCAR Uni Eropa (tetapkan klasifikasi EMT/ART terlebih dahulu, kemudian periksa penerbit satu per satu), tetapi Jepang lebih menekankan penggunaan “penyedia layanan transaksi alat pembayaran elektronik berlisensi” sebagai lapisan perantara untuk menyerap risiko, alih-alih langsung memberikan lisensi kepada penerbit.
Perbandingan historis yang paling mudah adalah kemajuan peraturan stablecoin Hongkong pada 2024–2025 — sama-sama memberikan lisensi kepada penerbit lokal terlebih dahulu, baru kemudian mempertimbangkan sirkulasi lintas batas. Perbedaan terbesar dengan Eropa dan Amerika adalah: Jepang tidak berniat membiarkan USDT beredar secara “telanjang”, melainkan mengharuskannya melewati lapisan penyedia berlisensi.
Batas Hukum: Diizinkan Secara Jelas vs Zona Abu-Abu vs Dilarang
Setelah revisi, batas penggunaan stablecoin di dalam Jepang kira-kira seperti ini:
- Diizinkan secara jelas: Membeli, menjual, menukar, dan mengkustodikan stablecoin asing melalui penyedia yang memperoleh izin “usaha transaksi alat pembayaran elektronik, dll.” di masa mendatang.
- Masih zona abu-abu: Transfer on-chain antarindividu, transaksi mandiri di bursa luar negeri, penggunaan kartu USDT terbitan luar negeri untuk konsumsi di dalam negeri. Bagian ini tidak dilarang secara eksplisit oleh revisi, namun juga tidak memberikan perlindungan yang jelas di tingkat penyedia.
- Dilarang secara jelas: Penyedia tanpa lisensi yang menawarkan perantaraan transaksi stablecoin atau saluran pengisian saldo JPY di dalam wilayah Jepang.
Untuk kerangka kepatuhan yang lebih terperinci, lihat panduan kepatuhan Jepang yang telah kami susun (mencakup perspektif FSA + JVCEA + Badan Pajak Nasional). Perlu ditekankan: FSA belum mempublikasikan daftar lisensi pertama untuk penyedia transaksi stablecoin asing, dan jadwalnya hanya berupa pernyataan resmi “penerimaan permohonan setelah revisi berlaku”, tanpa titik waktu spesifik seperti “pengumuman Juli”. Prediksi jadwal semacam itu hanyalah spekulasi pasar.
Beberapa Titik yang Perlu Dicermati ke Depan
Kami menyarankan pembaca untuk memusatkan perhatian pada hal-hal yang akan menghasilkan dokumen resmi, bukan spekulasi media sosial:
- Tanggal berlakunya peraturan kabinet: Mengacu pada tanggal berlaku yang tercantum dalam Kanpō (Berita Resmi); saat ini FSA belum menerbitkan pengumuman berlaku yang terperinci.
- Daftar lisensi pertama “usaha transaksi alat pembayaran elektronik, dll.”: FSA biasanya memperbarui “Daftar Penyedia Berlisensi” di situs resminya; pantau terus halaman kebijakan FSA.
- Respons resmi dari penerbit utama (Tether, Circle): Apakah mereka akan secara aktif bekerja sama dengan penyedia berlisensi Jepang menentukan apakah USDT benar-benar akan muncul di bursa yang patuh di Jepang.
- Pengumuman dari bursa domestik: Apakah bitFlyer, Coincheck, bitbank, dll. akan mengajukan izin baru dan mendaftarkan USDT/USDC.
Jika ingin mengetahui perbandingan strategi kepatuhan penerbit kartu luar negeri di Asia-Pasifik, lihat peringkat kartu USDT Asia-Pasifik terbaik dan panduan memilih kartu virtual.
Rekomendasi Redaksi
Kami membagi rekomendasi berdasarkan jenis pengguna agar Anda bisa langsung menemukan yang sesuai:
- Pengguna kartu MPCard Asia Elite atau kartu terbitan luar negeri lainnya yang tidak berdomisili di Jepang: Tidak perlu tindakan apa pun. Revisi ini tidak ada hubungan langsung dengan kartu Anda.
- Pengguna yang tinggal di Jepang dan sudah menggunakan kartu USDT luar negeri: Terus gunakan seperti biasa, namun jangan lagi menggunakan “penyedia tanpa lisensi” untuk penukaran JPY → USDT. Tunggu daftar berlisensi diterbitkan sebelum menentukan jalur pengisian saldo domestik.
- Pengguna yang tinggal di Jepang dan sedang mengevaluasi pengajuan kartu baru: Disarankan menunggu 30–60 hari dan mengamati penerbit kartu mana yang secara terbuka berkomitmen untuk beradaptasi dengan jalur Jepang. Mengajukan permohonan secara terburu-buru tidak akan memberi Anda keuntungan “start lebih awal”, justru bisa mengharuskan Anda menyerahkan dokumen ulang setelah regulasi diterapkan.
- Pengguna korporat / penyelesaian lintas batas: Jika menggunakan MPCard Global Business untuk penyelesaian lintas batas, perhatikan apakah domisili perusahaan berada di Jepang — entitas yang terdaftar di Jepang perlu menunggu detail pedoman pengawasan.
Satu catatan terakhir: berita ini adalah kemajuan kerangka kerja, bukan penerbitan lisensi yang sudah selesai. Sebelum FSA mengumumkan daftar penyedia berlisensi pertama, segala pernyataan di pasar seperti “USDT akan segera terdaftar di bursa X” atau “saluran pengisian saldo JPY dibuka bulan depan” belum memiliki dasar resmi. Bersabarlah menunggu Berita Resmi.